湖南法治报讯（通讯员 胡琳莉）近日，长沙市天心区综治中心依托联席会议工作机制，联动法院、检察、司法、环卫、街道、社区等多部门，成功实质性化解一起因老旧公共设施产权模糊、管护经费缺失引发的供用水合同纠纷，既切实保障周边居民、商户基础民生权益，又厘清公共设施管护权责，从根源上破解城市老旧公共设施治理难题，实现案结事了人和。

据了解，涉案公共厕所为上世纪建成的临时公共设施，坐落于某单位宿舍周边，长期服务于附近农贸市场商户及周边居民日常如厕需求，在“公改房”改革后予以保留。因建设年代久远、历史沿革特殊，该公厕始终存在产权主体模糊、移交手续不完善等历史遗留问题。多年来，辖区某居民委员会在无专项运维经费保障的情况下，承担公厕日常管理维护工作，并于2012年与辖区供水公司签订供用水合同，保障公厕正常供水运转。

2018年起，因无专项财政资金支撑，居民委员会无力持续缴纳水费，长期产生水费拖欠。2022年3月，供水公司因长期欠费问题对公厕拆表停水，引发周边群众投诉，虽后续恢复供水，但欠费问题始终未得到根本解决。无奈之下，供水公司向法院提起诉讼，追讨拖欠水费，一场涉民生、涉历史遗留问题的合同纠纷正式进入司法处置流程。

天心区人民法院受理案件后，秉持实质性化解矛盾纠纷理念，考量该案并非简单的商事合同纠纷，背后是老旧公共设施管护权责不清、民生保障与基层治理衔接不畅的深层问题。若简单以裁判方式结案，不仅无法解决历史遗留症结，还可能导致公厕彻底断供，损害周边群众基本民生权益，埋下新的矛盾隐患。

为最大限度兼顾法律刚性与民生温度，在区委政法委指导下，天心区综治中心主动牵头统筹，依托联席会议机制，召集区检察院、区司法局、区市容环境卫生维护中心、属地街道、社区及供水公司召开联席会议。工作人员全面梳理案件背景、历史沿革、现存痛点，精准研判矛盾核心症结、统筹施策，制定系统化、源头化的调解处置方案。

经多轮协调磋商，各方最终达成一致处置方案。现阶段，由属地街道、社区对接供水公司，积极向区政府申请专项民生保障资金，妥善解决公厕历史欠缴水费问题，实质性化解本次合同纠纷。同时，明确长效处置路径，将该老旧公厕纳入城市更新改造项目统筹推进，移交环卫主管部门归口管理，厘清管护责任主体。

此次纠纷的圆满化解，是天心区坚持和发展新时代“枫桥经验”、深化综治中心联席会议机制的生动实践，该案例已成功入选湖南省高级人民法院典型案例。天心区综治中心充分发挥矛盾纠纷“一站式受理、多元化联动、全链条化解”主阵地作用，联动各职能部门凝聚治理合力，既高效解决个案争议、守住民生保障底线，又靶向破解老旧公共设施治理难题，补齐基层社会治理短板。

下一步，天心区综治中心将持续深耕基层社会治理、历史遗留民生问题等治理难点，持续优化部门联调工作模式，持续提升复杂矛盾源头化解、系统治理、综合治理能力，以更精细、更暖心、更高效的治理举措，切实解决群众急难愁盼问题。

责编：张立娟

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来源：湖南法治报